11月12日，國新辦舉行筑牢制度基礎提高食品安全治理水平吹風會。國家市場監督管理總局副局長孫梅君在回答記者提問時介紹，近年來，各級市場監管部門每年查處違法案件20多萬件，今年前三季度查辦的違法案件14萬件，食品安全形勢穩中向好。同時也存在違法成本較低、法律威懾作用不強的問題。為此，《食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）按照“最嚴格監管”要求，在食品安全法的基礎上，進一步補充和完善了相關制度規定。

一是嚴控源頭風險。《條例》增設了農業投入品風險評估制度，加強對農藥獸藥飼料和飼料添加劑等農業投入品的管理；強化了進口食品風險控制措施以及進口商的責任義務，進一步加強食品安全源頭管控，防止不合格食品流入市場。

二是嚴查摻雜摻假。針對不法分子違法手段花樣翻新，假冒偽劣、非法添加屢打不絕，有些食品安全標準制定相對滯后的現象，《條例》規定，市場監管部門可以制定非標物質的補充檢驗項目和檢驗方法，為嚴格監管執法提供依據。

三是嚴格“處罰到人”。《條例》規定，對故意違法、性質惡劣、后果嚴重的行為，除對企業進行處罰外，還要對企業法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以罰款，最高可處其上年度從企業所獲收入的10倍。

四是嚴懲失信失德。《條例》明確要求建立守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，建立嚴重違法生產經營者“黑名單”制度，目的就是通過強化信用懲戒，讓失信者寸步難行。

五是嚴打惡意違法。《條例》從違法行為的貨值金額、持續時間、損害后果、主觀惡意等方面列舉“情節嚴重”的情形，明確要求對“情節嚴重”者從重從嚴處罰。